Tymczasem analityk po stronie klienta, szczególnie instytucji publicznej, funkcjonuje w świecie ograniczeń związanych z regulacjami prawa, oczekiwaniami interesariuszy, procedur i kontroli. Dla niego "wymaganie" to nie tylko funkcja systemu, ale też uzasadnienie prawne, potrzeba społeczna, zgodność z polityką państwa i możliwość jego egzekwowania przez kontrolę.